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穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局

于德營(yíng) 李宗陽(yáng) 汪志鴻

一、國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析

近年來，中國(guó)已穩(wěn)居全球最大汽車出口國(guó)地位，據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)汽車出口量達(dá)到641萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)23%。從區(qū)域分布來看，2024年中國(guó)汽車出口主要市場(chǎng)保持穩(wěn)定，仍集中在中南美、中東、歐盟和東南亞等區(qū)域。盡管中國(guó)汽車當(dāng)前的出口量實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，但在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu)的背景下，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展仍面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

歐洲對(duì)我國(guó)設(shè)置技術(shù)審查與貿(mào)易保護(hù)雙重壁壘。2024年，中國(guó)以127億歐元出口額成為歐盟汽車進(jìn)口最大來源國(guó)，同時(shí)，俄羅斯連續(xù)兩年成為中國(guó)汽車在海外的最大單一市場(chǎng)。然而歐洲汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，疊加當(dāng)前歐盟關(guān)稅政策，中國(guó)車企進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)正在面臨技術(shù)壁壘和貿(mào)易保護(hù)的雙重考驗(yàn)。一方面，歐洲汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系復(fù)雜且嚴(yán)格，在安全、環(huán)保、排放標(biāo)準(zhǔn)等方面與中國(guó)存在差異，中國(guó)車企需要投入大量資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品調(diào)整。另一方面，當(dāng)前中歐貿(mào)易關(guān)系存在諸多不確定因素，給中國(guó)車企在歐發(fā)展帶來一定的障礙。歐盟以“反補(bǔ)貼”為由對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征17%~35.3%關(guān)稅，俄羅斯政府則采取取消中國(guó)汽車平行進(jìn)口稅收優(yōu)惠、大幅提高進(jìn)口汽車報(bào)廢稅等一系列具體措施來限制中國(guó)汽車品牌在俄的銷售。雖然2025年4月歐盟與中國(guó)達(dá)成協(xié)議，以最低價(jià)格機(jī)制替代關(guān)稅，一定程度上緩解了貿(mào)易摩擦，或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)新能源汽車進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，但該政策同時(shí)暗藏歐洲產(chǎn)業(yè)保護(hù)邏輯，將推動(dòng)中歐汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“技術(shù)戰(zhàn)”，中國(guó)車企壓力不減。

中東加快綠色轉(zhuǎn)型利好我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)海關(guān)總署披露的數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)對(duì)阿聯(lián)酋和沙特的汽車出口量合計(jì)60.7萬(wàn)輛，中東地區(qū)正在成長(zhǎng)為中國(guó)汽車出口的主要海外市場(chǎng)之一。一方面，中東地區(qū)國(guó)家大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)車企出口提供了機(jī)遇。阿聯(lián)酋制定了一系列鼓勵(lì)電動(dòng)車消費(fèi)的補(bǔ)貼政策，沙特政府在“2030愿景”中明確提出支持電動(dòng)汽車發(fā)展的政策，卡塔爾希望到2030年電動(dòng)車使用普及率達(dá)到10%，以色列政府計(jì)劃2030年全面禁售燃油車，由電動(dòng)汽車等新能源車型取代。另一方面，中東對(duì)進(jìn)口汽車持較為開放的態(tài)度，多國(guó)關(guān)稅及投資政策友好（阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯的關(guān)稅僅為5%，海灣合作委員會(huì)（GCC）成員國(guó)之間的商品流通為零關(guān)稅），為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。此外，沙特阿拉伯、埃及等政府針對(duì)國(guó)際企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資建廠出臺(tái)了稅收減免、土地租賃優(yōu)惠等政策。

東南亞市場(chǎng)前景廣闊，中日車企將展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。東南亞地區(qū)是全球第六大汽車銷售市場(chǎng)，由日系車企主導(dǎo)，日本汽車制造商早在20世紀(jì)60年代就開始進(jìn)入東南亞市場(chǎng)，在生產(chǎn)成本控制、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力方面表現(xiàn)出色。近年來，東南亞各國(guó)積極推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過進(jìn)口關(guān)稅減免、企業(yè)稅收減免、消費(fèi)稅減免等多種政策吸引外資和促進(jìn)本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，日系車企電動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐緩慢，市場(chǎng)份額呈現(xiàn)逐年降低趨勢(shì)，與此同時(shí)，中國(guó)車企市場(chǎng)份額迅速提升，占據(jù)新能源車市場(chǎng)主導(dǎo)地位。東盟汽車聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年?yáng)|南亞新能源汽車銷量達(dá)12.3萬(wàn)輛，其中中國(guó)品牌占據(jù)63%的份額。

南美市場(chǎng)面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇與中國(guó)車企本地化的挑戰(zhàn)。近年來，中國(guó)汽車在南美市場(chǎng)銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)巴西全國(guó)汽車制造商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2024年巴西汽車進(jìn)口量飆升33%，高達(dá)46.65萬(wàn)輛，其中約20萬(wàn)輛為中國(guó)電動(dòng)汽車。與此同時(shí)，中國(guó)車企積極布局南美生產(chǎn)基地，2024年，比亞迪位于巴西的大型生產(chǎn)基地綜合體正式開工，廣汽國(guó)際在秘魯正式發(fā)布三款車型，上汽集團(tuán)旗下名爵汽車計(jì)劃在墨西哥建立一個(gè)拉丁美洲樞紐，包含一座汽車工廠和一個(gè)研發(fā)中心。然而，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)依然面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，南美汽車市場(chǎng)格局以德系、美系、日系車企為主導(dǎo)，燃油車為市場(chǎng)主流，盡管中國(guó)車企在南美新能源汽車領(lǐng)域取得一定優(yōu)勢(shì)，但整體上仍處于投資的起步階段和市場(chǎng)的普及階段，與日、韓、德、美等傳統(tǒng)汽車大國(guó)在南美的發(fā)展相比，存在著產(chǎn)品覆蓋不夠廣、銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全等短板。另一方面，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在南美市場(chǎng)面臨的本地行業(yè)保護(hù)力度在逐步增大。巴西政府于2024年1月恢復(fù)征收純電動(dòng)、插電式和油電混動(dòng)汽車等新能源汽車的進(jìn)口稅，并將逐步提高稅率，預(yù)計(jì)到2026年7月，相關(guān)稅率將升至35%。

北美市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。2025年4月，美國(guó)政府發(fā)布行政令，將對(duì)進(jìn)口汽車和某些汽車零部件征收25%的關(guān)稅。中國(guó)對(duì)美出口汽車僅占總出口量的2%，因此美國(guó)關(guān)稅新政對(duì)我國(guó)汽車整車出口直接影響不大。但我國(guó)出口墨西哥的部分產(chǎn)品會(huì)間接出口到美國(guó)（2024年中國(guó)對(duì)墨西哥的汽車出口量達(dá)到45萬(wàn)輛，其中大約有18萬(wàn)輛在當(dāng)?shù)亟M裝后出口至美國(guó)），美國(guó)汽車關(guān)稅新政將在一定程度上影響我國(guó)車企的間接出口業(yè)務(wù)，讓中國(guó)車企“海外布局+間接出口”業(yè)務(wù)鏈條面臨新的原產(chǎn)地審查與生產(chǎn)成本壓力。此外，2025年5月1日，美國(guó)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的總統(tǒng)令》，宣布對(duì)加拿大、墨西哥制造的汽車零部件豁免25%關(guān)稅。該“豁免清單”在解除加墨兩國(guó)汽車零部件25%關(guān)稅枷鎖的同時(shí)，將對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)口進(jìn)入美國(guó)的汽車零部件造成更精準(zhǔn)打擊。

二、國(guó)際局勢(shì)對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的影響

（一）挑戰(zhàn)

汽車出口增速或?qū)⒅鸩椒啪彙?/strong>受貿(mào)易壁壘增加、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度放緩、全球局勢(shì)動(dòng)蕩等多重因素影響，中國(guó)汽車出口增速或?qū)⒅鸩椒啪彙?021~2023年間，我國(guó)汽車出口增速分別為100%、54.40%、57.40%，而2024年中國(guó)汽車整車出口641萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)僅23%，增速驟降。進(jìn)入2025年后，汽車出口減速趨勢(shì)更加明顯。2024年一季度汽車出口量同比增長(zhǎng)33.2%，而2025年一季度同比增速僅7.3%，其中2025年3月的出口量增幅僅為1%。據(jù)相關(guān)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)汽車全年出口量約為620萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6%，明顯低于2024年之前的增長(zhǎng)率。

圖1 2021-2024年中國(guó)汽車出口量及增速

零部件出口面臨壓力。中國(guó)作為全球重要的汽車零部件供應(yīng)國(guó)，對(duì)美零部件出口額較大，美國(guó)關(guān)稅政策使中國(guó)零部件出口面臨一定壓力。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2024年我國(guó)對(duì)美國(guó)的零部件出口額約為172億美元，占總出口額的15.6%。這些出口產(chǎn)品涵蓋了動(dòng)力總成及其零件、車身零件、底盤零件、玻璃、電子電氣零件等。美國(guó)新的關(guān)稅政策以及《通脹削減法案》等措施，將直接推高以美國(guó)為主要市場(chǎng)的整車企業(yè)采購(gòu)成本，同時(shí)為滿足美國(guó)關(guān)稅豁免要求，部分國(guó)際車企或?qū)⒔档蛯?duì)我國(guó)零部件的采購(gòu)數(shù)量；此外，我國(guó)零部件企業(yè)海外投資的地區(qū)（如東盟國(guó)家）也被加征高額關(guān)稅，將直接影響我國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)基地的對(duì)美出口?？紤]跨國(guó)零部件貿(mào)易的庫(kù)存期和切換供應(yīng)商的周期，相關(guān)關(guān)稅加征措施實(shí)施后，一定時(shí)間后我國(guó)對(duì)美零部件出口可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下滑。

（二）機(jī)遇

“油電同進(jìn)”擴(kuò)大我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)新能源轉(zhuǎn)型限制放寬，為中國(guó)車企提供了“技術(shù)換市場(chǎng)”的戰(zhàn)略機(jī)遇期。歐盟修正2035禁燃令，允許使用e-fuel合成燃料的燃油車?yán)^續(xù)銷售；英國(guó)將混合動(dòng)力汽車禁售時(shí)間從2030年推遲至2035年，并對(duì)英國(guó)電動(dòng)車制造商的排放目標(biāo)給予更多靈活性，降低違規(guī)罰款20%；美國(guó)IRA法案修訂，放寬電池礦產(chǎn)來源限制至2027年；印度、東南亞等國(guó)推遲電動(dòng)化時(shí)間表5～10年。中國(guó)深入推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，并沒有忽視傳統(tǒng)燃油車的升級(jí)改造，而是采取兩手抓的策略，既順應(yīng)全球新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)，又立足國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際，為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在全球油電博弈中贏得了主動(dòng)。

國(guó)際復(fù)雜環(huán)境倒逼技術(shù)升級(jí)和多元化布局。國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不確定性加劇，短期內(nèi)關(guān)稅壁壘與市場(chǎng)準(zhǔn)入限制對(duì)中國(guó)汽車出口形成顯著壓制，長(zhǎng)期來看，或?qū)⒓铀僦袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和全球化布局。一方面，關(guān)稅戰(zhàn)促使中國(guó)車企加大電池、芯片等核心領(lǐng)域投入。寧德時(shí)代鈉離子電池量產(chǎn)，成本較鋰電降低30%；比亞迪自研碳化硅電控模塊，效率提升5%；華為、百度等科技企業(yè)賦能車企，組合輔助駕駛裝車率突破40%，部分車機(jī)芯片國(guó)產(chǎn)化率從35%提升至58%；中國(guó)L4級(jí)自動(dòng)駕駛路測(cè)里程占全球70%，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開始向東南亞、中東市場(chǎng)輸出。另一方面，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)汽車出口過于集中于少數(shù)市場(chǎng)，則更容易受到外部政策沖擊。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境將促使中國(guó)加大對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度，有效分散風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)突破、市場(chǎng)重構(gòu)、供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)化等路徑，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的不確定性，從“成本競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”，有望成為重構(gòu)全球價(jià)值鏈的核心力量。

三、中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的現(xiàn)狀特征

（一）產(chǎn)業(yè)政策助推有力，國(guó)際化戰(zhàn)略有待強(qiáng)化

（二）產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，品牌溢價(jià)較低

汽車產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)顯著提升。我國(guó)與歐美日韓等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在勞動(dòng)力、土地能源等成本方面的優(yōu)勢(shì)十分明顯；與印度、越南、巴西等新興國(guó)家相比，工業(yè)基礎(chǔ)完善、勞動(dòng)力素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)較為明顯。近年來，我國(guó)汽車主要自主品牌乘用車的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)品在墨西哥、沙特阿拉伯、巴西等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)性價(jià)比優(yōu)勢(shì)突出；國(guó)產(chǎn)大中型客車等產(chǎn)品在卡塔爾、哈薩克斯坦、智利等國(guó)家表現(xiàn)出一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

品牌溢價(jià)能力較低。我國(guó)汽車品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的品牌認(rèn)知度與歐美日韓等汽車品牌知名度和美譽(yù)度還存在著較大的距離，使得中國(guó)汽車在高端市場(chǎng)的拓展面臨較大困難，嚴(yán)重限制了企業(yè)的利潤(rùn)空間和品牌發(fā)展?jié)摿?。根?jù)英國(guó)品牌評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)布的“2025全球汽車品牌價(jià)值100強(qiáng)榜單”，100個(gè)汽車品牌的總品牌價(jià)值高達(dá)6171億美元，其中德、日、美三國(guó)在總價(jià)值上占比約72%；我國(guó)雖有24個(gè)汽車品牌上榜，但除比亞迪、吉利、理想排名相對(duì)靠前（分別為12、26、34位），其余品牌整體排名偏低。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈趨于完備，全球布局存在不足

汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局趨于完備。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已形成從上游原材料供應(yīng)、核心零部件制造，中游整車生產(chǎn)到下游銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完整且高效的產(chǎn)業(yè)體系。上游領(lǐng)域，零部件供應(yīng)層面擁有龐大且品類豐富的企業(yè)群體，在傳統(tǒng)及智能電動(dòng)汽車新增零部件領(lǐng)域均具較強(qiáng)實(shí)力，同時(shí)在鋰、鈷等礦產(chǎn)資源開采及電池材料生產(chǎn)等原材料供應(yīng)方面，也建立起完善體系；中游領(lǐng)域，整車制造企業(yè)眾多，自主品牌在新能源領(lǐng)域表現(xiàn)突出；下游領(lǐng)域，擁有4S店、電商平臺(tái)等多種銷售渠道及涵蓋維修保養(yǎng)等多領(lǐng)域的售后服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建起包含公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式的物流與運(yùn)輸體系。

國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和本地化布局均存在明顯不足。一方面，近年來，我國(guó)自主品牌汽車的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)狀況雖不斷改善，但仍處于“散”“亂”的局面，國(guó)際經(jīng)營(yíng)策略不夠系統(tǒng)。各企業(yè)缺乏對(duì)出口目的國(guó)的深入調(diào)研以及對(duì)海外市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，銷售營(yíng)銷配套服務(wù)體系不完善，同時(shí)存在互拼價(jià)格、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。另一方面，中國(guó)部分汽車企業(yè)在海外的本地化布局仍存在諸多不足。海外工廠規(guī)模普遍較小，無(wú)法充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；同時(shí)，海外研發(fā)與供應(yīng)鏈體系尚未完善，導(dǎo)致產(chǎn)品在本地化適應(yīng)性上存在問題且供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性較差。

（四）智能化、電動(dòng)化技術(shù)突破，核心技術(shù)尚存短板

智能化、電動(dòng)化技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)汽車企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)突破。智能化技術(shù)方面，中國(guó)汽車自動(dòng)駕駛芯片研發(fā)取得了重大進(jìn)展，同時(shí)車網(wǎng)互動(dòng)生態(tài)建設(shè)走在世界前列。例如，地平線公司征程系列自動(dòng)駕駛芯片，具備高性能、低功耗的特點(diǎn)，已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)多款新能源汽車中。電動(dòng)化技術(shù)方面，中國(guó)電池技術(shù)不斷創(chuàng)新，磷酸鐵鋰電池技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化，其成本優(yōu)勢(shì)和安全性優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上得到廣泛認(rèn)可，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，氫燃料電池技術(shù)研發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，在關(guān)鍵材料、電堆技術(shù)以及系統(tǒng)集成等方面取得了一系列突破，同時(shí)部分城市已經(jīng)開始試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)氫燃料電池公交車。

整車設(shè)計(jì)、制造、零部件等方面存在諸多短板。整車方面，整車輕量化設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)、集成化平臺(tái)設(shè)計(jì)等還存在短板，在整車底盤一體化制造工藝，智能制造設(shè)備等方面還有待加強(qiáng)。零部件方面，高性能固態(tài)電池、高功率密度電機(jī)電控、高速軸承、高端材料、高端車輛傳感器等關(guān)鍵零部件技術(shù)還有待提高。軟件方面，車輛設(shè)計(jì)軟件、仿真軟件、測(cè)試軟件等基礎(chǔ)工業(yè)軟件的設(shè)計(jì)能力還處于薄弱狀態(tài)。同時(shí)，汽車及零部件在原材料獲取、生產(chǎn)制造、流通銷售、消費(fèi)使用、回收處理等全生命周期過程中還未能達(dá)到低碳化，仍處于高耗能狀態(tài)，急需研發(fā)相關(guān)綠色低碳制造技術(shù)。

四、中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略借鑒

德國(guó)積極構(gòu)建全球汽車研發(fā)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。大眾汽車充分利用各地勞動(dòng)力、政策和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在墨西哥、美國(guó)、中國(guó)、東歐等國(guó)家和地區(qū)布局產(chǎn)能，構(gòu)建起龐大的全球化研發(fā)生產(chǎn)體系。此外，德國(guó)車企憑借技術(shù)積累，取得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)地位，通過高端品牌輸出標(biāo)準(zhǔn)。奧迪在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域積極研發(fā) L3級(jí)技術(shù)，其交通擁堵輔助系統(tǒng)為行業(yè)發(fā)展提供規(guī)范；保時(shí)捷在高性能電動(dòng)跑車研發(fā)制造上樹立標(biāo)桿，電池管理、電驅(qū)系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響全球電動(dòng)汽車發(fā)展；大眾、寶馬、戴姆勒聯(lián)合成立 IONITY 公司，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造支持350kW官方快充的高速充電網(wǎng)絡(luò)，鞏固了德國(guó)車企在電動(dòng)化領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與話語(yǔ)權(quán)。

日本大力發(fā)展精益生產(chǎn)與本地化適配模式。例如豐田以精益生產(chǎn)（JIT）模式為核心，成功實(shí)現(xiàn)海外市場(chǎng)的供應(yīng)鏈本土化復(fù)制。在泰國(guó)，其泰納工廠與當(dāng)?shù)丶爸苓厙?guó)家零部件供應(yīng)商建立緊密合作網(wǎng)絡(luò)，要求供應(yīng)商嚴(yán)格按生產(chǎn)計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)交付，這種模式讓泰納工廠能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，使泰國(guó)成為豐田在東南亞的重要生產(chǎn)出口基地。在印尼，豐田通過循環(huán)取貨（Milk Run）模式優(yōu)化零部件運(yùn)輸路線，進(jìn)一步提升供應(yīng)鏈效率。此外，日本車企擅長(zhǎng)基于不同市場(chǎng)文化與消費(fèi)需求進(jìn)行產(chǎn)品本土化適配。豐田針對(duì)北美消費(fèi)者對(duì)大型皮卡的偏好，推出豐田 Tundra 皮卡；鈴木聚焦印度市場(chǎng)對(duì)高性價(jià)比車型的需求，推出低價(jià)車型 Alto，針對(duì)印度復(fù)雜路況優(yōu)化底盤與懸掛系統(tǒng)。

美國(guó)注重資本驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新引領(lǐng)。通用汽車與福特汽車通過并購(gòu)整合策略推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。2009年，通用收購(gòu)擁有歐洲深厚品牌底蘊(yùn)與銷售網(wǎng)絡(luò)的歐寶汽車，期望借此強(qiáng)化歐洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。福特自1979年起對(duì)馬自達(dá)持續(xù)投資，持股比例最高達(dá)33.4%，隨著戰(zhàn)略調(diào)整，福特于2015年將持股比例降至2.1% ，但合作期內(nèi)雙方實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，推動(dòng)各自發(fā)展。特斯拉以“軟件定義汽車”理念重塑產(chǎn)業(yè)格局，通過全球超級(jí)工廠布局整合技術(shù)資源。德國(guó)柏林與美國(guó)德州超級(jí)工廠不僅是生產(chǎn)樞紐，更是本地化電池供應(yīng)鏈與前沿技術(shù)融合平臺(tái)?？萍伎缃缗c本地化整合模式，使特斯拉保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)憑借新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海。吉利控股集團(tuán)以并購(gòu)驅(qū)動(dòng)國(guó)際化與技術(shù)升級(jí)。2017年，吉利收購(gòu)馬來西亞寶騰汽車49.9%股權(quán)及蓮花汽車51%股權(quán)，依托寶騰的東南亞生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，推出吉利寶騰X70等車型，成功打開馬來西亞市場(chǎng)，提升區(qū)域品牌影響力。比亞迪則以自主創(chuàng)新突破海外市場(chǎng)，其電動(dòng)大巴憑借先進(jìn)電池技術(shù)、穩(wěn)定性能和環(huán)保特性，打入英國(guó)、荷蘭、瑞典等歐洲國(guó)家公共交通領(lǐng)域。此外，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)協(xié)同出海趨勢(shì)。寧德時(shí)代引領(lǐng)眾多零部件及科技企業(yè)，在海外設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)品出口向完整產(chǎn)業(yè)鏈輸出轉(zhuǎn)型，為全球汽車電動(dòng)化發(fā)展注入新動(dòng)能。

五、中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局策略

（一）持續(xù)深耕歐洲市場(chǎng)

通過“高性價(jià)比產(chǎn)品+深度本地化+情感營(yíng)銷+超預(yù)期服務(wù)”的組合拳，中國(guó)車企有望在歐洲市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。

產(chǎn)品策略。產(chǎn)品組合方面，可采取“電動(dòng)先行，混動(dòng)補(bǔ)充”策略，純電動(dòng)車型主攻補(bǔ)貼市場(chǎng)（德、法、北歐），插電混動(dòng)車型重點(diǎn)瞄準(zhǔn)南歐/東歐充電設(shè)施不足地區(qū)，燃油車滿足東歐價(jià)格敏感市場(chǎng)需求。產(chǎn)品定位方面，經(jīng)濟(jì)型市場(chǎng)重點(diǎn)推出3～4萬(wàn)歐元區(qū)間車型（對(duì)標(biāo)大眾ID.3），高端市場(chǎng)強(qiáng)化智能駕駛技術(shù)。適應(yīng)性改進(jìn)方面，根據(jù)歐洲路況優(yōu)化底盤調(diào)校，積極開發(fā)符合歐洲審美的車型（旅行車、緊湊型SUV），并重點(diǎn)關(guān)注出口俄羅斯產(chǎn)品的耐腐蝕性能。

本地化生產(chǎn)。從貿(mào)易出口模式向投資建廠模式過渡，優(yōu)先選擇東歐（匈牙利、波蘭）等成本較低地區(qū)投資建廠，推進(jìn)俄羅斯本地化生產(chǎn)模式從KD組裝向全工藝過渡，逐步提高我國(guó)汽車在歐洲的本地化生產(chǎn)比例，以應(yīng)對(duì)歐洲對(duì)我國(guó)整車出口的貿(mào)易壁壘。積極與當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開展合作，共同建立研發(fā)中心，整合世界先進(jìn)技術(shù)和人才，以技術(shù)創(chuàng)新和資源互補(bǔ)作為驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交叉和資源共享。積極與本地電池廠商（Northvolt等）合作，探索在鹿特丹等港口城市設(shè)立零部件倉(cāng)儲(chǔ)中心作為區(qū)域供應(yīng)鏈中心，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

營(yíng)銷與渠道。加碼體育營(yíng)銷，通過贊助歐冠、F1、KHL冰球聯(lián)賽等頂級(jí)賽事提升品牌曝光。借助歐洲本地媒體、公關(guān)公司及數(shù)字營(yíng)銷平臺(tái)，將中國(guó)汽車的品牌故事、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和可靠性形象深入傳遞給潛在用戶。創(chuàng)新銷售模式，積極推廣“訂閱制”服務(wù)（如領(lǐng)克歐洲模式），深化與歐洲大型租賃公司（Sixt）合作，拓寬租賃市場(chǎng)。

售后與服務(wù)。通過與本土代理商合作，構(gòu)建本地化銷售與售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縮短消費(fèi)者與品牌之間的信任距離。重視品質(zhì)管控與長(zhǎng)期質(zhì)量保證，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)合作，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，為我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)開展國(guó)際合作搭建平臺(tái)，確保多邊互認(rèn)體系發(fā)揮效能。

（二）前瞻布局中東市場(chǎng)

通過“極端環(huán)境產(chǎn)品力+當(dāng)?shù)刭Y本合作”的組合策略，中國(guó)車企可在中東市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從“性價(jià)比選項(xiàng)”到“身份象征”的升級(jí)。

產(chǎn)品策略。堅(jiān)持高端豪華與實(shí)用并重，推出一批高質(zhì)量的豪華車型，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)，有針對(duì)性地開發(fā)防沙性能好，耐高溫能力強(qiáng)，甚至具備防彈功能的產(chǎn)品，以滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求和偏好。針對(duì)燃油車主推出高性價(jià)比SUV，適應(yīng)沙漠路況；針對(duì)新能源車需求，重點(diǎn)推出長(zhǎng)續(xù)航豪華車型。

本地化生產(chǎn)。強(qiáng)化資本合作，利用沙特主權(quán)基金PIF的資本支持，與本地企業(yè)組建合資公司或代工廠，優(yōu)先選擇阿聯(lián)酋、沙特等穩(wěn)定市場(chǎng)開展本土化建廠，積極推進(jìn)在迪拜自貿(mào)區(qū)設(shè)立電動(dòng)車KD工廠，逐步輻射非洲市場(chǎng)。此外，在新能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)與當(dāng)?shù)亻_展合作，協(xié)助中東開展工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展配置有利環(huán)境。

營(yíng)銷與服務(wù)。通過贊助足球賽事（如沙特聯(lián)賽）、社交媒體網(wǎng)紅營(yíng)銷（TikTok中東版）等渠道加強(qiáng)品牌宣傳?？紤]宗教文化適配，提供符合伊斯蘭金融的分期購(gòu)車方案（如“0利息”租賃）。

（三）強(qiáng)化東南亞產(chǎn)業(yè)合作

通過“日系替代+電動(dòng)超車+本土生態(tài)綁定”的組合策略，中國(guó)車企有望在東南亞復(fù)制國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)。

產(chǎn)品策略。積極推出滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的皮卡、電動(dòng)車、MPV等車型，在泰國(guó)、馬來西亞等日系混動(dòng)主導(dǎo)市場(chǎng)推出“超低油耗+更低售價(jià)”的插混車型，在越南、菲律賓等價(jià)格敏感市場(chǎng)強(qiáng)化燃油車性價(jià)比。此外，針對(duì)充電基建薄弱現(xiàn)狀，積極開發(fā)“高續(xù)航+快充+家用樁”解決方案。

本地化生產(chǎn)。在東南亞地區(qū)積極投資建廠，重點(diǎn)在泰國(guó)、越南設(shè)廠，輻射周邊國(guó)家，部分非敏感產(chǎn)品可在馬來西亞、菲律賓以O(shè)EM模式推進(jìn)?；趦?yōu)勢(shì)互補(bǔ)在動(dòng)力電池等領(lǐng)域深化合作，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，攜手提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈韌性，共同實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極建設(shè)區(qū)域供應(yīng)鏈中心，實(shí)施關(guān)鍵零部件雙源供應(yīng)，同時(shí)提升本地化采購(gòu)比例，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

營(yíng)銷與服務(wù)。積極策劃贊助東南亞傳統(tǒng)節(jié)慶（如潑水節(jié)、開齋節(jié)）等營(yíng)銷活動(dòng)，推廣商超快閃店、體驗(yàn)中心等新興直銷模式，加快本地化品牌傳播。推廣并創(chuàng)新移動(dòng)服務(wù)車、7×24小時(shí)熱線等服務(wù)策略，建立售后快速響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。延長(zhǎng)質(zhì)保與電池服務(wù)，提供超預(yù)期服務(wù)，例如，電動(dòng)車電池終身質(zhì)保、燃油車動(dòng)力總成8年保修等（日系品牌3～5年標(biāo)準(zhǔn)）。強(qiáng)化中國(guó)汽車品牌與本土文化融合，創(chuàng)新本土化服務(wù)。

（四）深化南美合作內(nèi)涵

近年來，我國(guó)與巴西、阿根廷、智利、秘魯和烏拉圭等五個(gè)南美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)合作已從單純的貨物貿(mào)易擴(kuò)展到多元化的產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)合作領(lǐng)域，形成了全方位、多層次的合作格局。通過“資源綁定”，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與南美地區(qū)的合作得到進(jìn)一步深化。

產(chǎn)品策略。產(chǎn)品以燃油車為主，重點(diǎn)開發(fā)乙醇燃料車型（巴西90%新車為Flex Fuel彈性燃料車）。新能源汽車主攻高端市場(chǎng)以避開日系競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)車瞄準(zhǔn)定價(jià)1.5～2.5萬(wàn)美元區(qū)間車型，商用車以電動(dòng)皮卡、電動(dòng)巴士為主。

營(yíng)銷與服務(wù)。積極推進(jìn)產(chǎn)品文化融合設(shè)計(jì)，并通過贊助巴西足球聯(lián)賽、阿根廷國(guó)家籃球隊(duì)等體育營(yíng)銷手段以及當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅營(yíng)銷，強(qiáng)化品牌宣傳。加強(qiáng)汽車金融服務(wù)，推廣電池租賃模式，降低購(gòu)車門檻，推廣“人民幣結(jié)算+本地貨幣分期”模式，降低經(jīng)銷商資金壓力。

（五）謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)北美市場(chǎng)

北美市場(chǎng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)較大，由于美國(guó)政府的重重限制，中國(guó)企業(yè)難以直接進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，需采取“墨西哥制造+深度本土化”策略，短期通過墨西哥產(chǎn)能規(guī)避貿(mào)易壁壘。積極在墨打造二級(jí)供應(yīng)商集群，同時(shí)實(shí)行供應(yīng)鏈雙軌制，關(guān)鍵部件采用中國(guó)+墨西哥雙源供應(yīng)，以降低“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)。此外，美國(guó)可能出臺(tái)“墨產(chǎn)電動(dòng)車限制條款”，中國(guó)車企可通過合資方式引入美資伙伴（如福特）分散風(fēng)險(xiǎn)，從而順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

六、中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展保障措施

一是完善汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化相關(guān)部委間協(xié)同協(xié)作，建立常態(tài)化交流機(jī)制，明確產(chǎn)業(yè)國(guó)際化推進(jìn)戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略與中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確出口總量、區(qū)域、海外產(chǎn)量占比等具體發(fā)展目標(biāo)及實(shí)踐路徑，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。健全產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的管理機(jī)制和體制，建立高效的汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外溝通機(jī)制和渠道，針對(duì)性地開展國(guó)際貿(mào)易談判、政策協(xié)調(diào)、政企交流等，鼓勵(lì)和支持各類車企、零部件企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的系統(tǒng)性研究，重點(diǎn)涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、政策體系等核心維度，同時(shí)著力提升研究成果的時(shí)效性與前瞻性，為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程提供科學(xué)指導(dǎo)和精準(zhǔn)信息支撐。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)深度調(diào)研海外市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)需求，根據(jù)自身情況選擇差異化發(fā)展路徑，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合出海。

二是提升汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)下一代動(dòng)力電池、芯片等前沿技術(shù)突破，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴。積極開展現(xiàn)有電池體系的技術(shù)迭代升級(jí)，加快鈉離子電池、固態(tài)電池等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)開展40nm及更先進(jìn)制程車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)線規(guī)?；ㄔO(shè)，夯實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)的底層技術(shù)和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。另外在智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域需加強(qiáng)海外專利布局，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；電驅(qū)技術(shù)領(lǐng)域需關(guān)注豐田等企業(yè)在歐洲、巴西的專利布局，避免技術(shù)壁壘。

三是加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)合規(guī)化建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。充分借助國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇等平臺(tái)，深化與出口國(guó)的交流合作，研究制定符合汽車國(guó)際化發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的通用和兼容。加強(qiáng)國(guó)際組織間的技術(shù)交流合作，強(qiáng)化檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的雙邊合作，推動(dòng)檢測(cè)結(jié)果和試驗(yàn)成果的國(guó)際互認(rèn)。借鑒歐美跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)協(xié)議及其做法，以共建“一帶一路”沿線國(guó)家及RCEP成員國(guó)為重點(diǎn)，圍繞數(shù)據(jù)傳輸、交易、共享和利用等環(huán)節(jié)建立數(shù)據(jù)對(duì)等互信及“白名單”機(jī)制。

四是強(qiáng)化國(guó)際化發(fā)展物流與金融保障。結(jié)合企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易、物流計(jì)劃、出口車型配置、境外金融服務(wù)等需求情況，優(yōu)化海關(guān)服務(wù)流程。提升港口碼頭專業(yè)建設(shè)能力，打造專業(yè)化滾裝隊(duì)伍和高效標(biāo)準(zhǔn)化操作體系，增強(qiáng)滾裝船自有運(yùn)力，提升遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力。提升鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中歐班列西、中、東通道“卡脖子”路段升級(jí)改造，提高國(guó)內(nèi)通關(guān)效率，優(yōu)化布局已有班列路徑，積極開辟境外新路徑。加大對(duì)汽車相關(guān)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的金融支持力度，鼓勵(lì)中資銀行境外機(jī)構(gòu)、多邊金融機(jī)構(gòu)等通過銀團(tuán)貸款、科創(chuàng)貸款、國(guó)內(nèi)信用證等多樣化的方式支持海外業(yè)務(wù)。建立物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過共性數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)測(cè)運(yùn)輸安全，并優(yōu)化海外倉(cāng)儲(chǔ)布局以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

五是強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)防范。積極做好反補(bǔ)貼、反傾銷等貿(mào)易限制性措施的應(yīng)對(duì)，對(duì)歐美等已實(shí)施反補(bǔ)貼、反傾銷措施的國(guó)家，靈活運(yùn)用談判、法律等手段，減低反補(bǔ)貼、反傾銷措施的連鎖反應(yīng)；對(duì)與我國(guó)保持良好汽車進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)，做好事前溝通和長(zhǎng)期關(guān)系維護(hù)，避免反補(bǔ)貼、反傾銷事件的發(fā)生。提前謀劃極端情況下我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的安全保障及備份，加大國(guó)內(nèi)對(duì)鋰、鈷、鎳等相關(guān)資源的勘查開發(fā)力度，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)在全球布局鋰、鈷、鎳等資源，加大海外稀缺資源收并購(gòu)的政策扶持力度。

注：原文載自《中國(guó)投資》2025年第7期，本次發(fā)表有改動(dòng)。文中部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，若有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除。